2024年7月9日，開原市愛恩養(yǎng)老公寓發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)事故調(diào)查工作組認定，該起事故造成2名養(yǎng)員死亡，過火面積15平方米，直接經(jīng)濟損失達9.95萬元。

起火原因認定

通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問、視頻分析、檢驗鑒定和專家論證等技術(shù)手段，調(diào)查組認定起火原因為：一區(qū)二層205室南側(cè)1號護理床下方延長線插座短路引燃地面存放的護理墊等可燃物起火。

火災(zāi)成因追蹤

第一，私拉亂接電氣線路，造成火災(zāi)事故發(fā)生。事故養(yǎng)老公寓的養(yǎng)員室內(nèi)使用防褥瘡墊等用電設(shè)備，存在電氣線路未按要求敷設(shè)的情況。事故房間墻壁插座連接的延長線插座在使用期間未對電源線路進行定期檢查維護，造成電源線路故障，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

第二，火災(zāi)報警不及時，延誤人員疏散和滅火救援時機。該養(yǎng)老公寓二層養(yǎng)員均為行動不便和失能人員，由于該養(yǎng)老公寓工作人員少，發(fā)生火災(zāi)時二層無工作人員，致使火災(zāi)在初期時未及時發(fā)現(xiàn)，貽誤人員疏散和滅火救援的最佳時機。

事故教訓分析

第一，經(jīng)營者消防安全主體責任不落實。養(yǎng)老公寓對養(yǎng)員房間的用電管控不到位，存在延長線插座串聯(lián)使用的情況。火災(zāi)發(fā)生后，經(jīng)營者未能第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間組織養(yǎng)老公寓內(nèi)養(yǎng)員疏散逃生不力，報警遲緩。

第二，疏散逃生和自救能力不足。火災(zāi)發(fā)生時，205室內(nèi)2名遇難者均為失能人員，由于發(fā)現(xiàn)火災(zāi)較晚，未在第一時間逃生至安全區(qū)域。

第三，行政監(jiān)管存在監(jiān)管不到位問題。行業(yè)監(jiān)管部門日常安全監(jiān)管不到位，未持續(xù)督促該單位對存在的安全隱患進行整改。

第四，基層消防綜合治理工作不足、質(zhì)效不高。

安全解決方案

峻海物聯(lián)結(jié)合民政養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的實際需求，緊緊圍繞“人防+技防+大數(shù)據(jù)”，研發(fā)了快速感知、實時監(jiān)測、超前預(yù)警、聯(lián)動處置和系統(tǒng)評估等解決方案，通過“智慧消防安全服務(wù)云平臺”有序匯聚和高效融合民政養(yǎng)老安全管理數(shù)據(jù)，旨在通過智能化手段提升民政養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理水平。

一是以“智慧消防安全服務(wù)云平臺”為抓手認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，切實把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”落實到位，從制度層面、體系層面提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的消防安全治理能力。

通過平臺督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)落實消防安全主體責任，建立完善安全管理制度，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每名員工，做到責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應(yīng)急救援到位。

二是通過平臺的隱患巡查手機APP，強化針對性隱患排查整治，對轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)合法性情況進行排查，重點糾治未辦理手續(xù)、違規(guī)擴大服務(wù)設(shè)施面積等問題，建立臺賬并報告屬地監(jiān)管部門，進一步壓實單位主體責任。

同時，按照分級管理規(guī)定，強化對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查和服務(wù)指導(dǎo)，重點檢查疏散通道是否暢通，消防設(shè)施是否完好，水、電、煙、氣、可視化使用是否規(guī)范，是否開展滅火疏散演練，各類人員消防安全培訓是否到位，火災(zāi)隱患是否整改到位。

三是全面織牢消防安全風險防控網(wǎng)，按照“三管三必須”要求，推行民政養(yǎng)老消防服務(wù)機構(gòu)安全標準化管理，進一步壓實民政養(yǎng)老消防安全管理責任，加大對養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

四是盡快補齊民政養(yǎng)老基層消防安全短板，推動落實基層消防安全治理，強化消防工作屬地責任，建立基層消防安全治理長效機制，對違法行為做到零容忍，堅決打通貫徹落實“最后一公里”。

五是通過值守平臺督促指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)對單位電氣管理、運行、維保等情況進行自查自檢，建立完善單位電氣設(shè)施常態(tài)管理制度，指導(dǎo)開展全員消防培訓、應(yīng)急疏散演練，提高護理人員撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的能力，對防火、用電等管理制度不健全、不符合規(guī)范的，無應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練不落實的，許可審批手續(xù)不全的，要堅決予以整改。

人防+技防+大數(shù)據(jù)

如何應(yīng)用“人防＋技防+大數(shù)據(jù)”新技術(shù)手段提升養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理水平呢？

· “人防”手段

“人防”是通過在養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和消防安全隱患處粘貼RFID電子標簽，巡查人員利用手機感應(yīng)芯片自動提示檢查方法與標準，讓安全檢查人員能固定檢查時間、路線和重要檢查設(shè)備設(shè)施。

領(lǐng)導(dǎo)們可隨時查看巡檢人員的工作狀態(tài)，達到“以檢代培”的效果，可實現(xiàn)巡檢人員發(fā)現(xiàn)隱患、上傳隱患、整改隱患，形成一個“閉環(huán)式”管理模式，避免作假、漏檢現(xiàn)象的發(fā)生。

同時，利用平臺壓實了養(yǎng)老機構(gòu)的主體責任，“不會干”平臺教給你怎么干，“不愿干”平臺倒逼你干起來，真正改善了傳統(tǒng)消防中巡查不到位、檢查記錄不真實等現(xiàn)狀，解決了單位人員“不會查”、“不愿查”的問題，實現(xiàn)了消防智慧化的智能管理。

· “技防”手段

“技防”是在末端有安全隱患的部位安裝傳感器，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢實時監(jiān)測所有養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)備設(shè)施和重要消防部位的運行狀態(tài)，足不出門便可輕松掌握養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的電氣火災(zāi)隱患、建筑消防用水（水壓、水位）、獨立煙感探測和可燃氣體報警等末端實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。

一旦有超預(yù)警值的設(shè)備，平臺馬上在第一時間將隱患報警信息推送給相關(guān)責任人，實現(xiàn)了監(jiān)管方向的精準定位，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中，真正起到“滅早滅小”的作用。

· “大數(shù)據(jù)”手段

“大數(shù)據(jù)”是為民政局、消防部門和養(yǎng)老機構(gòu)開放權(quán)限，通過平臺，民政局就可實時在線了解所轄養(yǎng)老機構(gòu)的消防管理情況和實時數(shù)據(jù)，平臺通過本地區(qū)、本行業(yè)隱患數(shù)據(jù)分析，幫助民政部門掌握當前養(yǎng)老機構(gòu)消防安全現(xiàn)狀和隱患分布情況，分析本地區(qū)養(yǎng)老消防安全形勢，從而開展有針對性的專項整治工作，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓單位少跑腿”，簡化了工作程序，保證消防工作的延續(xù)性。

目前，峻海已在山東、河北、河南、廣東、貴州、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等11個省份、3000多家養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)，建立了全國范圍內(nèi)的全方位服務(wù)體系，為客戶提供及時、到位的技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。（組稿/笑丁）